高度重视大学生就业，我省召开高校毕业生

就业工作电视电话会议

徐光春郭庚茂作重要讲话

为贯彻落实中央关于做好高校毕业生就业工作的重要精神，研究分析面临的形势，安排部署当前和今后一个时期的高校毕业生就业工作，3月20日上午，我省召开高校毕业生就业工作电视电话会议，省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长郭庚茂出席会议并作重要讲话。徐光春强调，要以办好2009年高校毕业生就业工作“十件实事”为抓手，坚持政府指导与市场主导相结合、政策扶持与社会支持相结合、促进就业与自主创业相结合、思想引导与知识辅导相结合、立足当前与着眼长远相结合，确保高校毕业生就业工作扎实推进、取得实效，促进全省经济平稳较快增长和社会和谐稳定。

　　省领导李克、王菊梅、徐济超、龚立群等出席会议，副省长史济春主持会议。

　　徐光春在讲话中说，近年来，全省各级党委、政府认真贯彻中央精神，坚持把做好高校毕业生就业工作放在重要位置，采取了一系列有力措施，在健全领导管理机构、实施“大学生村干部”计划、建立毕业生就业指导人员轮训制度、开展大学生职业发展教育、设立大中专院校就业指导专业职称等方面，走在了全国前列，推动高校毕业生就业工作取得明显成效，去年全省高校毕业生就业率达到89.95%，连续7年高于全国平均水平，为做好当前高校毕业生就业工作打下了良好基础。但我们要清醒地看到，面对百年一遇的国际金融危机的冲击，当前经济发展面临很大困难，高校毕业生就业工作也出现了一系列新情况、新问题。一是形势严峻。受国际金融危机影响，去年我国GDP增速下滑了4个百分点，我省GDP增速也回落了2.5个百分点，今年经济下行的压力进一步加大，就业的增长空间受到很大挤压。二是任务艰巨。今年我省大中专毕业生达51万人，加上城镇新成长劳动力、城镇登记失业人员、复转军人等，硬性就业人数达160多万，另外还有近100万农民工需要转移就业。而全省只能增加就业岗位100万左右，城镇就业岗位缺口达160万左右。做好今年的高校毕业生就业工作，与以往任何一年相比都更加艰巨。三是影响广泛。大学生就业问题是全社会关注的焦点和热点，如果解决不好，不仅会影响他们自己的发展、改变他们对社会的看法和对人生的态度，影响毕业生家庭幸福，产生一系列的社会问题，直接影响社会和谐稳定，而且会减弱社会各界应对危机的信心，也容易形成新的“读书无用论”，影响高等教育的发展影响人才强省战略的实施，最终影响中原崛起的大局。我们要从深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的高度，从保增长、保民生、保稳定的高度，从应对危机、推动发展、加快崛起的高度，充分认识做好高校毕业生就业工作的极端重要性和现实紧迫性。为了做好这项工作，省委、省政府认真贯彻中央精神，从我省实际出发，决定办好2009年高校毕业生就业工作“十件实事”。这“十件实事”涉及增加就业岗位、强化就业服务、加大就业援助力度、鼓励支持创业等方方面面，抓住了当前影响高校毕业生就业的要害，反映了广大毕业生和他们的家庭乃至整个社会的愿望。能否抓好这“十件实事”，是我们能否做好今年高校毕业生就业工作的关键。

　　徐光春强调，做好今年的高校毕业生就业工作，关键要以“十件实事”为抓手，做好“五个结合”。

　　第一，坚持政府指导与市场主导相结合。在当前高校毕业生就业形势异常严峻的情况下，要最大限度地发挥市场配置人才资源和政府调控就业市场的作用，把政府指导和市场主导更好地结合起来。要完善市场服务体系，增强各级各地人才市场、人力资源市场服务高校毕业生的职能作用，组织好省内分专业、分区域、分层次的公益性中小型毕业生就业双选会、校园双选会，积极开辟省外就业市场。当前，要着力办好“万企千场”大学生就业招聘会和“千企百校岗位对接”活动，确保实现帮助13万名大学生实现就业的目标。要完善信息网络体系，整合各类信息资源，加强网络联合，形成方便快捷的毕业生就业信息网络平台，努力实现毕业生和用人单位供需信息的“无缝”对接。要完善就业帮扶体系，有计划地组织毕业生参加就业见习，及时把登记失业的高校毕业生纳入失业人员政策扶持范围，加强高校毕业生就业法律援助服务。对女毕业生、残疾毕业生、长线专业毕业生、家庭困难毕业生的就业工作要给予更多关注和支持。

　　第二，坚持政策扶持与社会支持相结合。中央和省里出台的帮助高校毕业生就业的优惠政策，既有给大学生的，也有给用人单位的；既有促进就业的，也有鼓励创业的。要充分发挥这些政策“四两拨千斤”的作用，调动全社会的积极性、主动性，形成解决高校毕业生就业问题的浓厚氛围和强大合力。首先，宣讲政策要进企入校。利用多种媒体广泛开展宣传活动，动员广大干部、教师等积极向企业和大学生宣传讲解，让企业管理人员和高校师生都了解、都明白，让社会各方面都理解、都支持。其次，落实政策要不折不扣。该让大学生享受的优惠一项都不能漏掉，该给企业减免的税费一分都不能多收，切实把政策用好用足。其三，企业用人要敞开胸怀。各级各类企业要担负起应尽的社会责任，树立长远眼光，发挥好企业作为毕业生就业主渠道的作用。其四，社会各界要共同关心。各类就业服务机构要向毕业生提供免费的职业介绍服务。学生家庭乃至社会方方面面都要为高校毕业生减轻思想压力、增强就业信心，努力形成全社会共同关心支持高校毕业生就业的良好局面。

　　第三，坚持促进就业与自主创业相结合。各级党委、政府在积极促进高校毕业生就业的同时，要把扶持高校毕业生创业作为促进就业的重要手段，努力在以创业促就业上取得新突破。要激发高校毕业生创新创业的雄心壮志，大力弘扬创业精神，树立一批创业先进典型，让“创新创业”成为毕业生的价值取向和自觉行动。要加强对高校毕业生创业的教育培训，积极开展大学生职业规划设计大赛、创新创业大赛等丰富多彩的实践活动，提高他们的创业本领。要加强对高校毕业生创业的扶持，建设完善一批毕业生创业园和创业孵化基地，对有创业意愿的高校毕业生及时提供项目开发、开业辅导、工商登记、政策咨询、小额贷款等“一条龙”服务，我省推动全民创业和支持农民工创业的优惠政策都要让高校毕业生享受。

　　第四，坚持思想引导与知识辅导相结合。思想引导，就是要转变观念，解除“心结”。各级教育部门和高校要不断加强对学生的思想引导、心理疏导，通过深入细致的思想教育，引导大学生摆正心态、降低预期、合理定位，实事求是地衡量和判断自己的知识水平和工作能力，科学准确地设计自己的人生道路和发展规划，勇于到基层去、到最适宜发展的地方去、到经济社会发展最需要的地方去建功立业。知识辅导，就是要强健“肌体”、提升能力。高校要坚定不移地推进以就业和社会需求为导向的教育教学改革，加强对学生就业知识的辅导，帮助学生掌握就业知识、弥补能力不足，为他们择业创业奠定扎实的知识和技能基础。

　　第五，坚持立足当前与着眼长远相结合。既要开源分流、多管齐下，采取多种应急之策，有效缓解就业压力；又要“瞻前顾后”、长短结合、协调推进，把高校毕业生就业工作摆在经济社会发展全局中去考虑、去谋划，多做一些打基础、利长远的事情。一方面要通过加快发展拓宽就业空间。各地各部门在安排政府投资和确定重大建设项目时，要把创造更多新的就业岗位放在重要位置，实行项目就业论证制度，吸纳更多的高校毕业生就业。另一方面要建立就业长效机制。把促进高校毕业生就业纳入经济社会发展整体规划，通过发展劳动密集型产业、服务业、非公有制经济、中小企业和县域经济等，多渠道、多方式增加就业岗位。加强制度建设，总结完善近年来我省高校毕业生就业工作的好办法好经验，特别是要把“十件实事”中行之有效的措施固定下来。

　　郭庚茂在讲话中说，要认清形势，提高认识，增强做好高校毕业生就业工作的责任感和紧迫感。当前，我省高校毕业生持续增多，经济发展对就业的拉动能力降低，企业用工需求降低，受宏观市场环境影响，创业渠道变窄，高校毕业生通过创业实现就业遇到更大困难。与此同时，我省高校毕业生就业工作中还存在诸如高校毕业生就业服务体系不完善，就业渠道不畅等不容忽视的问题。要清醒地认识到，做好高校毕业生就业工作是贯彻落实科学发展观，体现以人为本、执政为民的必然要求；是推动“科教兴豫”、实施“人才强省”战略的需要；是保持社会稳定的需要。各级党委政府，一定要站在党和国家事业发展全局的高度，充分认识做好高校毕业生就业工作的重要性。

　　郭庚茂强调，要完善政策，强化服务，为高校毕业生就业做好“十件实事”。做好这项工作，一是畅通高校毕业生就业渠道，完善落实高校毕业生就业政策。要鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业，鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业、科研项目和事业单位吸纳高校毕业生就业，鼓励高校毕业生多方式灵活就业。二是坚持市场就业方针，强化毕业生就业服务。要坚持市场主导就业的方针，创新高校毕业生就业服务方式，建立完善高校毕业生就业见习制度，加强对困难毕业生的就业援助。三是大力扶持高校毕业生创业，促进以创业带动就业。要搞好创业教育和培训，切实搞好创业服务，加强创业资金扶持，认真解决高校毕业生创业场地问题。全省上下要通过项目建设扩大就业，深入开展企业服务年活动，稳定和扩大就业。通过加快产业集聚区建设扩大就业，努力形成发展与就业相互促进、良性互动的局面。

　　郭庚茂最后说，全省各地要加强领导，营造氛围，形成促进高校毕业生就业的工作合力。一是加强组织领导，明确目标责任。各级各部门要结合高校毕业生就业工作“十件实事”的开展，对全年的高校毕业生就业工作进行整体规划。二是加强新闻宣传，营造良好氛围。要广开宣传渠道，加强舆论引导；要加强思想教育，帮助高校毕业生转变就业观念；要积极宣传中央和我省关于高校毕业生就业的政策，积极引导高校毕业生先就业，再择业，到城乡基层建功立业。三是加强协调配合，形成工作合力。人力资源和社会保障部门要充分发挥牵头部门的作用，教育部门要切实负起促进毕业生就业的责任。工会、共青团、妇联、残联等社会组织要积极开展促进高校毕业生就业的各项专题活动，鼓励支持各类社会职业中介机构为高校毕业生就业提供服务和帮助，努力形成全社会共同促进高校毕业生就业的工作格局。

省就业工作领导小组成员单位、省直有关部门、驻郑省属高等院校主要负责同志在主会场参加会议。各省辖市市委书记、市长，分管副市长，市直有关部门及驻地高等院校主要负责同志在各分会场参加会议。

（招生就业工作处转载《河南日报》报道）